近日，美國(guó)眾議院共和黨人提出的擬全面禁止中國(guó)公民申請(qǐng)美國(guó)學(xué)生簽證，猶如一枚深水炸彈，引爆留學(xué)圈。與此同時(shí)，上周發(fā)布的移民簽證公告牌顯示，綠卡排期突現(xiàn)歷史性倒退，引發(fā)圈內(nèi)強(qiáng)烈震動(dòng)。
面對(duì)“留學(xué)寒冬”與“排期迷霧”的雙重困局，留美家庭是否還有機(jī)會(huì)快速破局？關(guān)鍵時(shí)刻，如何撥云見(jiàn)日才是關(guān)鍵。
突發(fā)
全面禁令提案沖擊留學(xué)圈
據(jù)?？怂剐侣?月12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)弗吉尼亞州眾議員賴(lài)?yán)?middot;摩爾（Riley Moore）擬推出的《Stop CCP VISAs Act》，其核心內(nèi)容直指全面禁止中國(guó)公民獲得赴美學(xué)生簽證。這一消息引發(fā)留美家庭強(qiáng)烈震動(dòng)。
圖源：?？怂剐侣劸W(wǎng)
摩爾在提案中表示：“每年，我們?cè)试S近30萬(wàn)中國(guó)公民持學(xué)生簽證來(lái)美國(guó)。這將威脅到我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他安全問(wèn)題。”他呼吁：“我們現(xiàn)在應(yīng)該關(guān)閉閥門(mén)，立即禁止向中國(guó)公民發(fā)放所有學(xué)生簽證。”
若法案落地，中國(guó)學(xué)生赴美通道將遭政策性截?cái)啵?0萬(wàn)在美中國(guó)留學(xué)生群體亦可能面臨續(xù)簽、升學(xué)受阻的連鎖反應(yīng)。
提案通過(guò)的概率有多大？
留美家庭更為關(guān)心的是：這個(gè)提案通過(guò)的概率有多大？
現(xiàn)在共和黨在眾議院占微弱多數(shù)。即使這個(gè)聳人聽(tīng)聞的提案能在眾議院通過(guò)，到了參議院獲得通過(guò)的概率也微乎其微。
根據(jù)美國(guó)現(xiàn)行立法程序，眾議院提案只能通過(guò)預(yù)算協(xié)調(diào)程序（Budget Reconciliation），才有機(jī)會(huì)以簡(jiǎn)單多數(shù)（50票）在參議院通過(guò)，然而預(yù)算協(xié)調(diào)一般適用于稅收、支出、債務(wù)上限等財(cái)政相關(guān)立法，且每財(cái)年只能使用一次。除非國(guó)會(huì)通過(guò)多個(gè)預(yù)算決議，才會(huì)有多次機(jī)會(huì)。
而留學(xué)簽證屬于移民改革范疇，是非預(yù)算相關(guān)政策，因此不適用預(yù)算協(xié)調(diào)程序。歷史上使用 Reconciliation 通過(guò)的重要法案，包括：
· 2001 & 2003年：布什政府的減稅法案（Bush Tax Cuts）。
· 2010年：奧巴馬醫(yī)改（Obamacare）部分條款修正。
· 2017年：特朗普政府的減稅法案（Tax Cuts and Jobs Act）。
· 2021年：拜登政府的1.9萬(wàn)億美元疫情救濟(jì)法案（American Rescue Plan）
綜上所述，此類(lèi)提案通過(guò)概率極低，但其釋放的政策信號(hào)值得警惕。聯(lián)想到Trump 1.0時(shí)代針對(duì)少數(shù)國(guó)家的旅行禁令以及對(duì)中國(guó)留學(xué)生的高校和專(zhuān)業(yè)限制，我們可以預(yù)期，Trump 2.0時(shí)代的簽證審查將越發(fā)收緊：
· 在美留學(xué)群體：F-1簽證續(xù)簽流程或?qū)⒃鲈O(shè)更嚴(yán)格審查，STEM專(zhuān)業(yè)學(xué)生面臨額外背調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，部分敏感學(xué)科可能直接失去續(xù)簽資格。
· 預(yù)備留美群體：國(guó)內(nèi)國(guó)際課程體系價(jià)值面臨重估，AP/IB課程銜接優(yōu)勢(shì)可能因簽證政策突變而瓦解。
越是在這樣的危急時(shí)刻，越能體現(xiàn)身份規(guī)劃的重要性。
雪上加霜
快速綠卡通道或?qū)⒔K結(jié)
近兩年，越來(lái)越多的留美家庭選擇“帶著綠卡去留學(xué)”。特別是在2022年的EB-5新法落地后，推出了3條預(yù)留簽證通道：鄉(xiāng)村類(lèi)、城市高失業(yè)地區(qū)和基礎(chǔ)建設(shè)類(lèi)，投資80萬(wàn)美元（可返還）至以上通道里的項(xiàng)目，即可快速獲得美國(guó)綠卡。通過(guò)近3年的實(shí)踐，千戶家庭獲得了移民申請(qǐng)批準(zhǔn)，讓留美家庭看到了快速解決身份問(wèn)題的出路。
隨著I-526E申請(qǐng)的批準(zhǔn)數(shù)量的增加，從遞交申請(qǐng)到完成整個(gè)流程的申請(qǐng)人數(shù)也在不斷增長(zhǎng)，EB-5預(yù)留類(lèi)別的簽證配額開(kāi)始面臨年度限制的壓力。美國(guó)國(guó)務(wù)院在2025年1月的簽證公告中特別提示：本財(cái)年，可能需要引入“Dates for Filing”（申請(qǐng)日期）和“Final Action Dates”（最終行動(dòng)日期）來(lái)管理簽證發(fā)放，以確保這些類(lèi)別的發(fā)放不超過(guò)年度限額。
在排期即將到來(lái)的關(guān)鍵時(shí)刻，選擇優(yōu)質(zhì)穩(wěn)妥的項(xiàng)目將為申請(qǐng)人避免申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)！
