日本敲定 “育成就勞” 制度！外國人才轉(zhuǎn)職限制放寬
2025-04-21 13:45:08
4月14日，根據(jù)日媒最新消息，日本政府正就創(chuàng)設取代技能實習制度的新型外國人材接收制度"育成就勞"方案進行調(diào)整，相關《出入境管理及難民認定法》修訂案擬于2027年4月1日正式實施。
該修訂案預計將在2025年6月正式立法，并規(guī)定自公布之日起三年內(nèi)施行。隨著新法的實施，自1993年起沿用至今的技能實習制度將全面廢止。
“育成就勞”制度將主要接收非熟練勞動者，原則上要求其在3年內(nèi)轉(zhuǎn)為可在日本長期就業(yè)的“特定技能”資格。
該制度將重點面向勞動力嚴重短缺的行業(yè)，預計涵蓋農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等領域。
日本現(xiàn)行的技能實習制度原本旨在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移技術(shù)，但在實際運作中，卻演變?yōu)楂@取廉價勞動力的手段，因而飽受爭議。此次改革旨在建立更加合理的外國人才引進機制，保障外國勞動者人權(quán)。
新老制度的區(qū)別
新制度（育成就勞制度）將僅限于人力嚴重短缺的產(chǎn)業(yè)領域。
與現(xiàn)行技能實習制度不同，新制度允許外國人才在工作1~2年后變更工作場所，而技能實習制度原則上不允許此類“轉(zhuǎn)職”。
日本政府鼓勵外國人就業(yè)
在日本少子老齡化加劇、勞動力持續(xù)短缺的背景下，日本政府積極引進年輕外國人才，以緩解人手不足問題。
除新設的"培養(yǎng)就業(yè)"制度外，日本還通過多項政策吸引外籍勞動者，例如"外國留學生職業(yè)形成促進計劃"，旨在幫助留日學生順利就業(yè)并長期發(fā)展。
日本政府的新政策，認定從高教育質(zhì)量的專門學校中畢業(yè)的留學生，在就業(yè)時變更在留資格的條件和大學畢業(yè)生一樣靈活，將擁有與本國大學畢業(yè)生相當?shù)膹V泛就業(yè)機會。
這將減少因無法獲得內(nèi)定而被迫返回國內(nèi)的情況，同時也有助于留住那些已經(jīng)融入日本社會的年輕人。以此增加就業(yè)范圍，吸引更多的外國留學生填補日本的勞動力空缺，減小日本專門學校畢業(yè)留學生的簽證壓力。
截至2024年6月底，在日本居住的外國人數(shù)量達到了3,588,956人，其中永住者簽證持有者數(shù)量zui多，約88萬人。中國是日本zui大的外國人群體來源國，數(shù)量達到821,838人。此外，越南、韓國、菲律賓和巴西也是在日外國人的主要來源國家。
日本經(jīng)營管理簽證
經(jīng)營管理簽證是目前中國人獲取日本永住身份的一種常見方式，憑借其低門檻、快速審批、全家受益、入籍永住機會以及豐富的商業(yè)機會等優(yōu)勢，成為許多中國人移民日本的優(yōu)選方式。
辦理經(jīng)營管理簽證的資金門檻較低，設立公司僅需500萬日元（約合人民幣23萬元）的注冊資本，且對申請人的年齡、學歷和語言能力均無硬性要求，50歲以上人群也能順利獲批。
主申請人獲批后，其配偶和未成年子女可申請家族滯在簽證，一同前往日本生活，并享受日本國民同等的醫(yī)療、教育等福利待遇。在日本公立小學和初中，子女可享受免費教育，讀大學時學費僅為國際留學生的1/3至1/5。
同時，持有經(jīng)營管理簽證的居民可享受日本完善的醫(yī)療保險（報銷70%-90%）、養(yǎng)老保險等福利。從長期居留和入籍機會來看，持經(jīng)營管理簽證滿5年可申請入籍日本，滿10年可申請永?。ňG卡），實現(xiàn)“移民不移居”，申請人無需長期居住在日本，只要公司正常運營即可。
