重大改革！日本「特定技能」簽證將新增三大行業(yè)
2025-05-20 13:57:15
據(jù)日媒15日消息，為解決人力短缺問題，日本政府計劃在接納即時戰(zhàn)斗力的外國勞動者（即時戰(zhàn)斗力的外國勞動者是指在日本勞動力短缺背景下，被快速引入以填補特定行業(yè)人力缺口的具備一定專業(yè)技能和經(jīng)驗的外國勞動者）的「特定技能」簽證中，新增物流倉庫管理、廢棄物處理和布草產(chǎn)品供應三個行業(yè)。
這三大行業(yè)均為日本嚴重缺人的基礎服務領域，新政策不僅反映出日本勞動市場結構性短缺加劇，也標志著政府進一步強化基礎產(chǎn)業(yè)用工支持。
一、新增行業(yè)及勞動力缺口
從日本出入國在留管理廳近期公布的數(shù)據(jù)來看，截至2024年度6月底，持有「特定技能」簽證在日本滯留的外國人已達到25萬1747人。
隨著新領域納入，「特定技能」簽證所涵蓋的行業(yè)將由原本的16個擴展至19個，進一步覆蓋日本社會運行的“底層支撐型”行業(yè)。
新增的三個行業(yè)均存在長期人手短缺，有效求人倍率遠高于1，顯示企業(yè)招人難的問題十分嚴重。
2023財年數(shù)據(jù)如下：
• 物流倉庫管理（1.92倍）
電商快速發(fā)展帶動倉儲物流需求井噴，但本土年輕勞動力持續(xù)減少，崗位空缺嚴重。
• 廢棄物處理（3.06倍）
隨著日本加速推進循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略，從資源回收到垃圾分類處理，全流程亟需補充勞動力。
• 布草產(chǎn)品供應（4.30倍）
隨著旅游與酒店業(yè)全面復蘇，酒店床單、毛巾等清洗配送業(yè)務爆發(fā)式增長，但幕后人力支持嚴重不足。
未來，還可能在現(xiàn)有框架內(nèi)細化崗位類別，如工業(yè)制品制造業(yè)領域新增電線電纜、家具、預制構件等具體崗位，以更精準對應產(chǎn)業(yè)需求。
二、在留資格優(yōu)化：從1號到2號
據(jù)悉，此次新增的行業(yè)將納入“特定技能1號”在留資格類別，允許外籍勞動者zui長工作5年。
• 勞動者如通過日語及專業(yè)技能考試，即可申請轉(zhuǎn)為“特定技能2號”，不僅可實現(xiàn)無限期居留，還可攜帶配偶及子女來日定居。
• 政府計劃于2025年12月通過內(nèi)閣會議正式敲定相關實施細則，并以2027年為目標年啟動企業(yè)招聘及制度落地。
三、政策背后的深層信號
為應對結構性用工短缺，日本政府正加速推進外籍勞動者制度改革。
此次制度擴容釋放出三重信號：
1.勞動力短缺已從特定行業(yè)蔓延至社會基礎系統(tǒng)層面；
2.日本對外籍勞動力依賴正逐步常態(tài)化、制度化；
3.外籍勞動者的工作領域和社會參與度將持續(xù)擴大。
此次改革不僅是對日本勞動力制度的一次結構性升級，也意味著外國勞動者在日本的地位正逐步從“短期填補”走向“長期融入”。
