美國(guó)總統(tǒng)川普力推的「一項(xiàng)大而美法案（One Big Beautiful Bill Act）」，在參議院終于邁出一大步——聯(lián)邦參議員們?cè)?月28日以51比49的微弱票差通過(guò)程序性投票，為展開(kāi)正式辯論掃清障礙。
參議院程序性投票現(xiàn)場(chǎng)。圖源：央視新聞
這項(xiàng)高達(dá)4.5兆美元的重大法案不僅象征著川普第二任期的施政核心，也被視為他鞏固政治遺產(chǎn)的關(guān)鍵一役。川普本人已多次公開(kāi)表示，希望能趕在7月4日美國(guó)獨(dú)立紀(jì)念日之前簽署成法，為自己的「美國(guó)優(yōu)先2.0」政策添上重要一筆。
據(jù)路透社與法新社報(bào)導(dǎo)，這項(xiàng)厚達(dá)940頁(yè)的法案涵蓋內(nèi)容廣泛，主軸包括：
√ 延續(xù)上一任期大規(guī)模減稅政策，特別是對(duì)企業(yè)與高收入族群的稅負(fù)減免；
√ 擴(kuò)大邊境安全措施，包括加大對(duì)美墨邊界圍欄的建設(shè)資金；
√ 大幅重構(gòu)聯(lián)邦醫(yī)療補(bǔ)助機(jī)制，恐將導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)低收入美國(guó)人失去醫(yī)保資格；
√ 對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)提供額外扶持資金，試圖平衡保守派與溫和派共和黨人的訴求。
這項(xiàng)龐大提案也因其預(yù)計(jì)使美國(guó)聯(lián)邦赤字增加超過(guò)3兆美元而飽受爭(zhēng)議。民主黨全員投下反對(duì)票。共和黨雖然占據(jù)參議院100席中的53席，但并不是所有共和黨人都支持該法案。經(jīng)過(guò)反復(fù)勾兌和拉扯，在28日的程序性投票中，仍有2人投下反對(duì)票。
美國(guó)參議員、共和黨籍北卡羅來(lái)納州參議員湯姆·蒂利斯（Thom Tillis）28日投下反對(duì)票，并告知參議員他也會(huì)反對(duì)最終版本，因?yàn)槠渲猩婕跋鳒p醫(yī)療補(bǔ)助的內(nèi)容。
作為回應(yīng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)晚在社交媒體發(fā)文威脅道，許多人都想在明年的議員競(jìng)選中與蒂利斯競(jìng)爭(zhēng)，他將在未來(lái)幾周與這些人會(huì)面，尋找一位“能夠真正代表北卡羅來(lái)納州人民以及美國(guó)”的人選。
29日，特朗普繼續(xù)發(fā)文抨擊蒂利斯稱(chēng)其不做實(shí)事。同日，蒂利斯宣布，他將不會(huì)參加2026年連任競(jìng)選。
與此同時(shí)，民主黨則明確表態(tài)將通過(guò)程序手段拖延法案進(jìn)程。參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默（Chuck Schumer）公開(kāi)表示，既然共和黨執(zhí)意推動(dòng)一項(xiàng)“可能重創(chuàng)社會(huì)安全網(wǎng)”的法案，民主黨將要求參議員“全文宣讀”近千頁(yè)的法案內(nèi)容，以此拉長(zhǎng)表決時(shí)間，并吸引公眾注意。
一名民主黨議員表示：“這是對(duì)普通工薪階層的背叛，我們不會(huì)讓法案輕易通過(guò)。”
目前，「大而美法案」在參議院只需簡(jiǎn)單多數(shù)即可通過(guò)，不受冗長(zhǎng)程序阻撓法案的“阻撓議事（filibuster）”限制。但共和黨只能承受zui多3人倒戈的風(fēng)險(xiǎn)，否則即便副總統(tǒng)JD范斯投下決定票，也無(wú)法確保法案過(guò)關(guān)。
接下來(lái)，即便參議院通過(guò)，法案仍需返回眾議院重新表決。眾院同樣由共和黨掌控，但黨內(nèi)溫和派議員也可能因選區(qū)壓力投下反對(duì)票，使得最終通過(guò)之路充滿(mǎn)不確定性。
有觀(guān)察指出，川普之所以強(qiáng)推此法案，不只是為政策立威，更與即將到來(lái)的共和黨全國(guó)代表大會(huì)與2026年期中選舉布局緊密相關(guān)。他急于在7月4日簽署成法，不僅有象征意義，也能在節(jié)日節(jié)點(diǎn)制造正面輿論效應(yīng)，為黨內(nèi)塑造強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)形象。
「大而美法案」是川普第二任期的標(biāo)志性立法，勢(shì)必成為未來(lái)數(shù)周美國(guó)政壇的焦點(diǎn)。支持者稱(chēng)其為“重振美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵引擎”，而批評(píng)者則斥之為“對(duì)窮人開(kāi)刀、對(duì)富人減稅”的典型政治交易。
