葡萄牙“外國人法”修正案被憲法法院否決
2025-08-12 10:58:28
8月8日，葡萄牙憲法法院（TC）裁定，《外國人法》修正案中的五項(xiàng)條款違憲?？偨y(tǒng)馬塞洛·雷貝洛·德索薩（Marcelo Rebelo de Sousa）隨即依據(jù)憲法第279條第1款行使否決權(quán)，將法案退回議會(huì)修改。
被裁定違憲的關(guān)鍵條款
在修正案中，第98條的兩項(xiàng)家庭團(tuán)聚相關(guān)規(guī)定被認(rèn)定違憲：
第1款：僅允許與未成年家庭成員團(tuán)聚，并要求這些成員合法入境并居住在葡萄牙。
未包含配偶或同等身份，可能造成家庭分離，違反憲法保障的家庭統(tǒng)一權(quán)。
第3款：規(guī)定申請(qǐng)家庭團(tuán)聚前必須合法居住滿兩年。
法院認(rèn)為這是“絕對(duì)期限”或“僵化期限”，與憲法保護(hù)配偶共同生活的原則相悖。
黃金簽證優(yōu)待保持不變，團(tuán)聚程序應(yīng)恢復(fù)原狀
憲法法院同時(shí)裁定，第101條A款和B款中針對(duì)特定居留許可（如教學(xué)、投資、文化活動(dòng)、黃金簽證等）持有人的家庭團(tuán)聚優(yōu)待條款合憲，理由包括：
這意味著，黃金簽證持有者依舊可為非未成年家庭成員申請(qǐng)團(tuán)聚，相關(guān)申請(qǐng)流程應(yīng)恢復(fù)原有政策。移民與庇護(hù)機(jī)構(gòu)（AIMA）應(yīng)允許此前因修正案受限的申請(qǐng)重新評(píng)估。
對(duì)Golden Visa投資者而言，這不僅保住了既得權(quán)益，也強(qiáng)化了市場(chǎng)信心。政府接下來需在“移民秩序管理”與“憲法保障”之間尋找更合理的平衡點(diǎn)。
各政黨反應(yīng)：程序合規(guī)與政策目標(biāo)需兼顧
事實(shí)上，早在修正案表決前，多數(shù)左翼政黨及移民組織就批評(píng)立法過程缺乏廣泛咨詢、未進(jìn)行充分的預(yù)防性審查，且可能對(duì)移民家庭造成負(fù)面影響。
******明確支持該法案的，是PSD、Chega和CDS-PP等中右翼政黨。
在憲法法院裁決公布后，總統(tǒng)迅速作出回應(yīng)并退回法案，要求刪除違憲條款再提交議會(huì)。
CDS-PP領(lǐng)袖表示：“我們不贊同TC的部分觀點(diǎn)，但會(huì)遵守決定，并推動(dòng)法案調(diào)整，使其既合法又有效。”
