近期，美國國土安全部（DHS）提交的一項重大簽證改革提案已完成白宮審查，即將公開征求公眾意見。該提案一旦落實，將徹底改變現(xiàn)行的國際學生簽證制度：F-1學生與J-1交流訪問學者將告別“學業(yè)狀態(tài)持續(xù)即可合法居留”（Duration of Status, D/S）模式，改為固定到期日。
屆時，簽證到期后尚未完成學業(yè)的學生，必須離境或申請續(xù)簽，否則將失去在美合法身份。
DHS最新提交的RIN 1653-AA95法規(guī)已經(jīng)通過白宮審批
Vol.1
“上學就能留美工作”的時代將徹底結(jié)束
現(xiàn)行制度（D/S模式）：留學生只要保持全日制學習、遵守簽證規(guī)定，即可在美停留至學業(yè)結(jié)束。不受簽證頁上日期限制，畢業(yè)后可申請OPT等項目。
新制度（擬議方案）：
- 多數(shù)學生簽證期限為4年，特定國家或敏感專業(yè)學生僅2年（包括美國認定的“支持恐怖主義名單”國家、簽證逾期率超10%的國家，以及特殊項目學生）。
- 期限屆滿后，必須重新申請延長停留或辦理新簽證才能繼續(xù)學業(yè)或參加實習。
此方案與川普1.0時代提出的版本高度相似。當時因?qū)W界反對，于2021年被拜登政府撤回，如今在2025年再次回歸，預計將于今年中至年底生效。
DHS方面解釋稱，設定硬性期限有助于強化國家安全、減少簽證逾期滯留，并便于追蹤境內(nèi)持簽者的停留時間。
Vol.2
留美學生：學業(yè)與就業(yè)的雙重挑戰(zhàn)
對于學業(yè)周期較長的群體，例如博士、研究型碩士以及跨專業(yè)學習的學生而言，新規(guī)可能迫使他們在學業(yè)中途就申請續(xù)簽。續(xù)簽過程中，如果遇到行政延誤、被要求補交材料，甚至審核未通過，都有可能直接導致學業(yè)中斷甚至被迫離境。
與此同時，OPT與實習機會也將受到顯著影響。由于OPT的申請依賴持續(xù)合法的F-1身份，一旦簽證到期且延長申請在審理中或被拒，OPT將無法獲批。對于STEM專業(yè)的學生而言，這還可能意味著三年OPT延長期被縮短或取消，從而削弱他們在美國求職及申請H-1B工作簽證時的競爭力。
更高的續(xù)簽頻率意味著學生需要頻繁準備文件，承受更長的等待時間和更多的拒簽風險，同時還要承擔上漲的申請費用。新規(guī)還將伴隨著更為嚴格的背景調(diào)查和兩年的短期限制。
Vol.3
學生簽證愈來愈嚴已是定局
新任移民局局長在5月的參院提名聽證會上就公開表示，應取消F-1學生在校外的就業(yè)許可（OPT）。上任不久，USCIS便開展打擊OPT假雇主和虛假工資單的專項行動。
一些依賴中介公司提供虛假雇傭記錄的學生，不僅會失去OPT，還必須在60天內(nèi)找到真實工作，否則必須離境。即便本人并不知情，也可能被認定為提供虛假信息，從而影響未來的H-1B、綠卡甚至其他移民身份申請。
可以預見，未來F1、OPT/CPT等和留學生有關(guān)的所有簽證，都會越來越嚴苛。
Vol.4
留學身份不再穩(wěn)固，綠卡規(guī)劃成“硬需求”
按照流程，提案將開放30–60天公眾意見期。如果以“擬議規(guī)則”（Proposed Rule）推進，可能有微調(diào)空間；但若以“臨時最終規(guī)則”（Interim Final Rule）發(fā)布，可能跳過意見期立即生效。
這一次的政策變化再次證明：依賴單一簽證路徑（F-1/OPT/CPT）在美國長期發(fā)展，風險已越來越高。對于計劃在美長期發(fā)展的留學生與家庭來說，提前鎖定綠卡身份已不再是“可選項”，而是抵御政策波動的“安全底牌”。
新法EB-5項目正是當前較為穩(wěn)妥的方案之一：
【無排期】：在最新發(fā)布的2025年9月簽證排期表中，EB-5新法下的簽證預留項目，表A依然保持“Current”（無排期）狀態(tài)。
【“同步遞交”政策】：在美申請人可同步提交I-526E（移民申請）與I-485（身份調(diào)整），快至90天獲批Combo卡—EAD工卡和AP返美證件。讓在美申請人實現(xiàn)了身份無縫銜接，并規(guī)避了當下接二連三的政策風波。
【“鎖齡”通道】：從 2025年8月15日（下周） 起，CSPA年齡的計算將完全按照國務院發(fā)布的表A（最終行動日期）來執(zhí)行，不再有“用表B鎖齡”的說法。EB-5新法下的簽證預留項目，表A依然保持“Current”（無排期）狀態(tài)。因此，在新法框架內(nèi)，提前提交I-526E綠卡申請并同步遞交I-485身份轉(zhuǎn)換申請，幾乎成為確保子女鎖齡的有效途徑。
在政策收緊、審查趨嚴的背景下，提早規(guī)劃、鎖定穩(wěn)定身份，才能真正做到無論學業(yè)、就業(yè)還是生活，都不再受制于簽證“到期日”的倒計時。
