美國綠卡審批更嚴(yán)格，“反美反猶”是高壓紅線
2025-08-21 11:14:58
2025年8月19日，美國公民及移民服務(wù)局（USCIS）發(fā)布了一份新的政策警示，對涉及移民審案官“自由裁量權(quán)”的移民申請給出了更明確、更嚴(yán)格的指導(dǎo)，甚至明確將反美主義和反猶太主義列為移民申請中的“壓倒性負(fù)面因素”。這意味著移民案件的獲批難度更大了。
01 什么是“自由裁量權(quán)”？
在美國移民審案中，移民審案官被賦予了“自由裁量權(quán)”，這就意味著：即使移民申請人滿足了法律規(guī)定的基本資格條件（比如，移民申請主張、學(xué)歷、資金、職業(yè)職位等要求），還是要通過移民局審案官員的“法眼”——移民官會根據(jù)案件的整體情況，綜合考量家庭背景、移民歷史、人道理由、意識形態(tài)等因素，并做出決定是否同意其綠卡申請的決定。
過去，國家安全主要針對恐怖主義、極端組織、間諜等嚴(yán)重犯罪行為，但新規(guī)將反美行為和意識形態(tài)也列入了危害國家安全的范疇。移民官員可以根據(jù)自己的判斷，決定哪些行為或言論屬于反美，從而對申請產(chǎn)生影響。
02 政策警示新規(guī)要點
1) 認(rèn)可、傳播、支持或以其他方式擁護恐怖組織、反美活動，尤其是反猶太恐怖主義相關(guān)內(nèi)容的情況，這類事實在自由裁量權(quán)考量中屬于“絕對負(fù)面因素”。涉及這類的話，幾乎就是被拒的結(jié)果。
2) 在進行自由裁量分析時，移民局官員會追溯申請人過去的入境或假釋申請是否合規(guī)，是否符合當(dāng)時有效的所有適用法律、法規(guī)和政策。若有虛假或違規(guī)，也會成為自由裁量的負(fù)面因素。
3) 在裁決職業(yè)移民申請案件時，行使自由裁量權(quán)僅限于外國人尋求國家利益豁免的情況，即NIW的情況，其他140申請類別不受影響。
4) 闡明在涉及欺詐、虛假陳述、刑事濫用或危害國家利益的情況下，明確將如何行使自由裁量權(quán)來決定EB5案件審批。
5) 在裁決延期逗留、身份轉(zhuǎn)換、恢復(fù)F或M非移民身份的請求，以及12(C)工卡申請時，移民局擁有自由裁量權(quán)。
03 哪些移民申請的審批可能受影響？
√ NIW移民
NIW即國家利益豁免移民，是否符合美國的國家利益是其申請考量的重點，在這次的政策更新中，明確指出職業(yè)類移民申請，只有NIW移民的I-140審批會受到影響。
√ I-485綠卡身份調(diào)整
在身份調(diào)整階段，幾乎所有移民申請人都會要面臨自由裁量分析，過往的簽證記錄、個人品行等都可能被翻出來進行綜合考量。
√ EB-5投資移民的I-526（獨立投資）、I-526E（區(qū)域中心）、I-956、I-956F
美國移民局之前就出臺過對EB-5申請人進行背景調(diào)查的指導(dǎo)，本次新政將背景調(diào)查的范圍擴大到了涉及區(qū)域中心的I-956、I-956F申請成員的背景調(diào)查。EB5投資人的資金來源、投資合規(guī)性以及區(qū)域中心項目的合規(guī)性將面臨更嚴(yán)格的審查。
√ 其他受影響的審批有：
身份延期申請（Extension of Stay）
身份變更申請（Change of Status）
學(xué)生（F/M）身份恢復(fù)申請（Reinstatement）
某些類別的工卡申請（EAD），包括：OPT、STEM OPT、J-2、跟I-485一起遞交的工卡申請……
總之，在美國移民局審案新政要求下，除了申請人的基本材料符合要求之外，更要注意“背景審查”。申請人一定要意識到，社交媒體、過往言論、參與活動，都可能成為裁量因素。如果曾經(jīng)有不合規(guī)的入境或身份申請，未來可能被放大成負(fù)面因素，所以盡量避免投機取巧的行為。
