根據(jù)8月22日白宮發(fā)布的一份政策備忘錄,特朗普政府正在重啟一項(xiàng)已停擺30年的“鄰里調(diào)查(Neighborhood Checks)”程序,通過走訪形式調(diào)查、審查入籍申請者,進(jìn)一步強(qiáng)化了對移民申請的嚴(yán)格審查。
“鄰里調(diào)查”程序旨在評估申請人是否符合入籍條件,包括是否具備良好的道德品行、遵守美國憲法,以及是否表現(xiàn)出“有利于美國秩序與社會福祉的傾向”。
自1991年以來,美國政府一直遵循免除“鄰里調(diào)查”程序,主要依靠聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)的背景調(diào)查和犯罪記錄審查來審核公民身份申請。
但將來,情況可能會發(fā)生變化。
備忘錄中提到,美國公民及移民服務(wù)局的官員將通過索取和審查鄰居、雇主、同事及商業(yè)伙伴的推薦信,來判斷是否需要開展“鄰里調(diào)查”。當(dāng)然,官員也有權(quán)選擇免除這一調(diào)查。
另外,備忘錄建議入籍申請人主動提交這些“推薦信”,以減少被要求補(bǔ)交材料的可能性。該機(jī)構(gòu)表示,如果申請人未能或拒絕提供所需文件,可能會被啟動“鄰里調(diào)查”,并對其證明自身符合入籍資格產(chǎn)生不利影響。
調(diào)查員可能會向鄰居、物業(yè)人員甚至房東詢問申請人的日常情況,重點(diǎn)包括:
√ 是否確實(shí)居住在此地址:調(diào)查員會詢問鄰居是否經(jīng)常見到你,是否確認(rèn)你長期住在這里。
√ 是否參與過可疑活動:包括是否有陌生人員頻繁出入、是否存在違反社區(qū)規(guī)定或涉嫌違法的行為。
√ 是否有社區(qū)糾紛或警方記錄:任何與鄰居之間的矛盾、警察上門記錄或報警歷史都有可能被提及。
√ 居住狀況是否屬實(shí):調(diào)查員可能核實(shí)房屋的實(shí)際居住人數(shù)、租賃合同是否與申請表信息一致、房屋是否存在非法轉(zhuǎn)租或隔斷房等情況。
√ 生活習(xí)慣和社區(qū)聲譽(yù):調(diào)查員有時還會了解申請人是否積極融入社區(qū),例如是否友善、遵守公共秩序,甚至是否參與社區(qū)活動。
這些細(xì)節(jié)調(diào)查雖然看似瑣碎,但都會成為判斷申請人是否符合入籍條件的參考材料,因此在申請前,保持良好的鄰里關(guān)系、規(guī)范居住行為和文件一致性非常重要。
對很多華人家庭來說,這項(xiàng)政策可能帶來幾方面挑戰(zhàn):
√ 合租&轉(zhuǎn)租
很多新移民剛到美國時會選擇合租或轉(zhuǎn)租來節(jié)省開支,但這樣容易導(dǎo)致鄰居不認(rèn)識你,甚至不知道你住在那里。如果調(diào)查員走訪時鄰居表示沒見過你,移民局可能會懷疑你的住址信息真實(shí)性,從而影響入籍申請。
√ 鄰里關(guān)系
在美國社區(qū)生活中,如果曾因停車占位、噪音擾民、寵物管理或物業(yè)問題等小摩擦與鄰居發(fā)生過爭執(zhí),對方在調(diào)查時給出負(fù)面評價的風(fēng)險就很高。雖然這些評價未必直接導(dǎo)致申請被拒,但一旦被記錄在案,也可能讓審查官對你的道德品行產(chǎn)生質(zhì)疑,增加調(diào)查難度。
√ 文件一致性
申請材料中的住址證明,如水電煤賬單、租賃合同、銀行對賬單和駕照地址等,都必須保持一致。如果文件之間存在差異,哪怕只是拼寫錯誤或地址格式不統(tǒng)一,都會讓移民局認(rèn)為你的居住情況可疑,從而發(fā)出補(bǔ)件通知(RFE)或啟動鄰里調(diào)查。對于合租、轉(zhuǎn)租或頻繁搬家的申請人,更需要提前整理、統(tǒng)一好這些文件,避免引起不必要的懷疑。
美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)局長約瑟夫·埃德洛(Joseph Edlow)表示,重新引入社區(qū)調(diào)查將幫助更全面地審查相關(guān)法定要求,確保政策符合國會的立法初衷。
他補(bǔ)充稱,美國公眾應(yīng)更感到放心,因?yàn)橐泼窬终男新氊?zé),嚴(yán)格審查外國申請人,確認(rèn)他們品行良好、遵守憲法原則,并對美國的社會秩序和福祉持有正面態(tài)度。