美國(guó)國(guó)務(wù)院在9月連續(xù)發(fā)布公告，確認(rèn)職業(yè)移民三大主要類別名額均已耗盡。
三大類別配額相繼告罄
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月2日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布公告稱，2025財(cái)年職業(yè)移民EB-2類別的簽證名額已全部用完。
短短一周后，美國(guó)國(guó)務(wù)院再發(fā)公告，宣布2025財(cái)年職業(yè)移民類別******優(yōu)先EB-1類別的所有移民簽證名額也已全部用完。這是針對(duì)杰出人才、教授研究員和跨國(guó)高管的移民類別，其名額耗盡影響尤為深遠(yuǎn)。
隨后在9月9日的最新公告中，EB-3&EW類別也被確認(rèn)2025財(cái)年簽證配額已全部用完。
這意味著本財(cái)年結(jié)束前（9月30日前），職業(yè)移民三大主要渠道均已關(guān)閉，無(wú)論通過(guò)境外領(lǐng)事館申請(qǐng)，還是境內(nèi)I-485身份調(diào)整，均無(wú)法完成最終批準(zhǔn)。
配額分配機(jī)制解析
美國(guó)職業(yè)移民配額分配遵循嚴(yán)格的“總量控制+類別分配+國(guó)家限額”規(guī)則，這一機(jī)制旨在平衡不同類別申請(qǐng)人的需求與美國(guó)的移民政策目標(biāo)。
根據(jù)《移民與國(guó)籍法》（INA），EB-1、EB-2、EB-3&EW簽證的年度限額各占全球職業(yè)移民簽證總額的28.6%。
在名額耗盡的情況下，全球各地美國(guó)使領(lǐng)館將立即暫停簽發(fā)此類別簽證，直至新財(cái)年（2026財(cái)年）于2025年10月1日開(kāi)啟，屆時(shí)年度配額將重置，申請(qǐng)人才可重新進(jìn)入發(fā)放流程。
配額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
實(shí)際類別之間的配額并非一成不變，主要通過(guò)以下方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)劑：
▌?lì)悇e內(nèi)調(diào)劑
若高優(yōu)先級(jí)類別（如EB-1）的配額未用完，剩余名額會(huì)按EB-1 → EB-2 → EB-3的順序進(jìn)行調(diào)劑，優(yōu)先補(bǔ)充給下一優(yōu)先級(jí)的類別。
▌跨類別調(diào)劑
當(dāng)某類移民的名額未用完時(shí)，會(huì)通過(guò)調(diào)劑機(jī)制（Spill Over）轉(zhuǎn)移到其他類別。例如，如果EB4或EB5的名額未用盡，剩余名額將優(yōu)先調(diào)劑給EB1、EB2、EB3類別。
▌家庭移民配額轉(zhuǎn)移
若家庭移民的年度配額有剩余，這些名額可以轉(zhuǎn)移至下一年度的職業(yè)移民中使用。這正是疫情期間職業(yè)移民配額曾大幅增加的原因。
▌國(guó)別限制
為確保移民來(lái)源多樣化，移民法規(guī)定每個(gè)國(guó)家的申請(qǐng)人不能超過(guò)全球總配額的7%。這對(duì)于申請(qǐng)人數(shù)眾多的國(guó)家（如中國(guó)、印度）的申請(qǐng)人影響較大，是造成排期的主要原因之一。
2025財(cái)年職業(yè)移民配額具體情況
2025財(cái)年，美國(guó)職業(yè)移民的總配額為15萬(wàn)張，低于2024年的16.5萬(wàn)張并且遠(yuǎn)低于2022年疫情高峰期的28萬(wàn)多張。這一變化主要是由于疫情期間未被使用的親屬移民名額回歸常態(tài)，不再轉(zhuǎn)移給職業(yè)移民。
然而事實(shí)上，15萬(wàn)張的總配額依舊是高于常規(guī)年份14萬(wàn)張基準(zhǔn)的。
具體到每個(gè)類別：
√ EB-1（杰出人才）配額為42,900個(gè)
√ EB-2/NIW（高級(jí)學(xué)位/國(guó)家利益豁免）配額為42,900個(gè)
√ EB-3（技術(shù)工人、專業(yè)人士及其他工人）配額為42,900個(gè)。其中，EW-3非技術(shù)移民項(xiàng)目******分配10,000個(gè)名額
√ EB-4（特殊移民）配額為10,650個(gè)
√ EB-5（投資移民）配額為10,650個(gè)。其中非預(yù)留簽證7,242個(gè)，預(yù)留簽證3,408個(gè)
配額提前耗盡，速度驚人
2025財(cái)年職業(yè)移民配額消耗速度驚人，較往年提前約1-2個(gè)月告罄。
而需求激增是主要原因之一。
事實(shí)上，國(guó)務(wù)院早在8月和9月的《簽證公告》中已多次發(fā)出警示：由于需求快速增長(zhǎng)，EB-2配額極可能在8月或9月被提前用盡。美國(guó)高技能人才移民需求正以 “超常規(guī)速度” 激增。
實(shí)際情況印證了這一預(yù)測(cè)——在移民局（USCIS）持續(xù)加快審理速度的背景下，EB-2（含NIW）排期從2020年3月推進(jìn)至2020年12月，累計(jì)前進(jìn)超過(guò)9個(gè)月。
近年來(lái)美國(guó)持續(xù)吸納全球碩士、博士及STEM領(lǐng)域人才，申請(qǐng)量逐年遞增，加之全球積壓案件超千萬(wàn)份，兩者同推高配額消耗速度，最終導(dǎo)致簽證提前耗盡。
新政EB-5投資移民特殊優(yōu)勢(shì)明顯
相較之下，EB-5投資移民類別在2022年法案改革后，呈現(xiàn)出不少顯著優(yōu)勢(shì)，特別是其預(yù)留簽證項(xiàng)目（Set-Aside Categories）。
目前新政保持無(wú)排期，可以通過(guò)“雙遞交”政策同步提交I-526E與I-485：
√ 確保過(guò)渡期間的合法居留與工作
√ 為即將超齡的子女鎖定年齡，避免因排期延誤而失去資格
√ 提前享受綠卡的部分待遇，為孩子教育、個(gè)人職業(yè)發(fā)展提供極大靈活性和保障
需要特別注意的是，EB-5新政的“無(wú)排期”紅利可能不會(huì)持續(xù)太久，隨著申請(qǐng)人數(shù)量的增加，預(yù)留簽證類別也可能會(huì)出現(xiàn)排期。此前美國(guó)國(guó)務(wù)院已發(fā)布排期預(yù)警。
對(duì)于有意向的申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，盡快聯(lián)系洲際海外早日行動(dòng)，鎖定當(dāng)前的優(yōu)先日期至關(guān)重要。
